混改“广州样本”再扩容 20个项目5000亿国资公开招募战略投资者

  金羊网讯 记者严丽梅报道:作为领先全国同类城市的混合所有制改革地方样本,广州国资在混合所有制改革之路上保持着积极探索的锐气。10月23日,广州市国资委总经济师罗俊茯在有关新闻通气会上介绍,广州市国资系统已确定拿出20个、涉及总资产约5000亿元的重点项目进行混合所有制改革(以下简称混改),并将在年内完成招募和对接战略投资者的工作。此举表明,混改“广州样本”将再扩容。‍

  羊城晚报记者注意到,广州国资此次推出的这20个混改重点项目具有较高的“含金量”:20个项目涉及总资产约5000亿元、年实现营业收入约300亿元、净利润近40亿元。项目不仅具有较高的影响力和品牌知名度,还有相当的技术优势。

  据罗俊茯介绍,这次发布的20个项目是根据项目的成熟度、混改企业的影响力和成长性来筛选确定的。

  以企业影响力和品牌知名度看,如广州塔是广州地标建筑,是世界高塔联盟“最有价值成员”。风行乳业是华南地区历史最悠久的全产业链乳品企业,也是国内首家供港鲜奶企业。从企业的技术优势看,有近10个属于科技类、创新型企业。如万力轮胎是国家工信部首批绿色工厂,化工交易中心是广州市规划建设的大宗商品交易平台之一,是国家商务部商贸流通业统计典型企业。

  从20个混改重点项目看,涉及的行业比较广,不过,其中最引人关注的是4家金融类企业:广州银行股份有限公司、万联证券股份有限公司、立根融资租赁有限公司、广州广永投资管理有限公司,后三家均为广州金融控股集团有限公司下属企业。

  “围绕‘突出主业’,开展混合所有制改革,对于企业‘完善治理’、‘强化激励’、‘提高效率’意义重大。特别是集团层面的自上而下的混合所有制改革,对于企业而言具有‘牵一发而动全身’的效果,是深化国有企业改革的关键举措和突破口。”罗俊茯表示。

  一直以来,广州对于国有企业改革高度重视,尤其对混改更是较早就进行了顶层设计,有些思路和模式更属首创。多年来,广州市国企混改工作领先全国同类城市,其中集团层面混改率为全国同类城市最高。

  据了解,目前,广州市国资委直接监管的一级企业33户,其中混合所有制企业共9户,包括广汽集团、广州农商银行、广州发展等,占直接监管企业的27.27%;其中6家通过整体上市的形式实现了集团层面的混改。同时,二级及以下企业已有六成为混合所有制企业。

  从这些混改企业的改革成效看,均实现了积极带动作用:在广州市国资委直接监管企业中,纳入合并报表的混合所有制企业资产总额和所有者权益虽然占比仅为23%和41%,但营收、净利润、上缴税费占比均超过七成。

  这5年来,各地混改相继破题,作为改革开放先行地的广州,更是较早就对混改进行了顶层设计,有些思路和模式更属首创。

  早在2015年5月,在《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》中,广州就提出“混合所有制企业成为市属企业主要形式”、“至2020年,竞争性领域的市属企业全部实现整体上市或至少控股1家上市公司”等工作目标;明确“大力打造公众公司,使国有控股上市公司成为发展混合所有制经济的重要实现形式”;通过“加强上市公司股权运作”开展“二次混改”,推进上市公司进一步深化混合所有制改革。

  这样的改革思路和实施路径,广州不仅是在全国首次提出,而且率先实践,近年来已形成具有广州特色的推进混改做法:

  混改的首要目的是完善治理,广州市国资委积极推动国有企业通过整体或主业IPO上市、“新三板”挂牌,打造公众公司,使公众公司成为国有企业混合所有制改革的最主要形式。同时,对已有上市平台的企业进行“二次混改”。目前,广州市属国企累计上市企业26户(A+H股);此外,“新三板”挂牌企业也有19家。

  其二,强化激励,积极推进管理层和技术骨干持股,既有上市公司、也有非上市公司的员工持股及股权激励。

  近年来,包括广汽集团、无线电集团、珠江钢琴等企业均实施了管理层和技术骨干持股,2014年以来,在推动广州浪奇、广药白云山、海格通信、广电运通、珠江啤酒等上市公司定向增发的过程中,均同步实施员工持股计划。

  在非上市公司中,优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的高新技术企业、科技服务型企业及转制科研院所开展员工持股试点,已有4户企业通过省国资委审核列入试点,占全省试点企业数的五分之四。目前,广州市国有控股混合所有制企业中,已实现员工持股的企业共有89家。

  据统计,2017年,广州市共有34户市属国有企业引进非国有投资者,总投资额134.33亿元,占企业投资总额67%,主要投资的行业包括汽车制造、金融、信息服务等。

  广州国发、广州越秀、广州金控、广州城投等监管企业旗下已拥有多家专业的基金管理公司。截至2017年底,已初步形成以国资国企创新基金、城市更新基金、国新央企运营投资基金等为主的产业基金集群,签约规模近4000亿元。广州国资基金集群初步形成,成为推进企业创新发展和开展混合所有制改革的重要抓手。(严丽梅)

混改“广州样本”再扩容 20个项目5000亿国资公开招募战略投资者

  金羊网讯 记者严丽梅报道:作为领先全国同类城市的混合所有制改革地方样本,广州国资在混合所有制改革之路上保持着积极探索的锐气。10月23日,广州市国资委总经济师罗俊茯在有关新闻通气会上介绍,广州市国资系统已确定拿出20个、涉及总资产约5000亿元的重点项目进行混合所有制改革(以下简称混改),并将在年内完成招募和对接战略投资者的工作。此举表明,混改“广州样本”将再扩容。‍

  羊城晚报记者注意到,广州国资此次推出的这20个混改重点项目具有较高的“含金量”:20个项目涉及总资产约5000亿元、年实现营业收入约300亿元、净利润近40亿元。项目不仅具有较高的影响力和品牌知名度,还有相当的技术优势。

  据罗俊茯介绍,这次发布的20个项目是根据项目的成熟度、混改企业的影响力和成长性来筛选确定的。

  以企业影响力和品牌知名度看,如广州塔是广州地标建筑,是世界高塔联盟“最有价值成员”。风行乳业是华南地区历史最悠久的全产业链乳品企业,也是国内首家供港鲜奶企业。从企业的技术优势看,有近10个属于科技类、创新型企业。如万力轮胎是国家工信部首批绿色工厂,化工交易中心是广州市规划建设的大宗商品交易平台之一,是国家商务部商贸流通业统计典型企业。

  从20个混改重点项目看,涉及的行业比较广,不过,其中最引人关注的是4家金融类企业:广州银行股份有限公司、万联证券股份有限公司、立根融资租赁有限公司、广州广永投资管理有限公司,后三家均为广州金融控股集团有限公司下属企业。

  “围绕‘突出主业’,开展混合所有制改革,对于企业‘完善治理’、‘强化激励’、‘提高效率’意义重大。特别是集团层面的自上而下的混合所有制改革,对于企业而言具有‘牵一发而动全身’的效果,是深化国有企业改革的关键举措和突破口。”罗俊茯表示。

  一直以来,广州对于国有企业改革高度重视,尤其对混改更是较早就进行了顶层设计,有些思路和模式更属首创。多年来,广州市国企混改工作领先全国同类城市,其中集团层面混改率为全国同类城市最高。

  据了解,目前,广州市国资委直接监管的一级企业33户,其中混合所有制企业共9户,包括广汽集团、广州农商银行、广州发展等,占直接监管企业的27.27%;其中6家通过整体上市的形式实现了集团层面的混改。同时,二级及以下企业已有六成为混合所有制企业。

  从这些混改企业的改革成效看,均实现了积极带动作用:在广州市国资委直接监管企业中,纳入合并报表的混合所有制企业资产总额和所有者权益虽然占比仅为23%和41%,但营收、净利润、上缴税费占比均超过七成。

  这5年来,各地混改相继破题,作为改革开放先行地的广州,更是较早就对混改进行了顶层设计,有些思路和模式更属首创。

  早在2015年5月,在《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》中,广州就提出“混合所有制企业成为市属企业主要形式”、“至2020年,竞争性领域的市属企业全部实现整体上市或至少控股1家上市公司”等工作目标;明确“大力打造公众公司,使国有控股上市公司成为发展混合所有制经济的重要实现形式”;通过“加强上市公司股权运作”开展“二次混改”,推进上市公司进一步深化混合所有制改革。

  这样的改革思路和实施路径,广州不仅是在全国首次提出,而且率先实践,近年来已形成具有广州特色的推进混改做法:

  混改的首要目的是完善治理,广州市国资委积极推动国有企业通过整体或主业IPO上市、“新三板”挂牌,打造公众公司,使公众公司成为国有企业混合所有制改革的最主要形式。同时,对已有上市平台的企业进行“二次混改”。目前,广州市属国企累计上市企业26户(A+H股);此外,“新三板”挂牌企业也有19家。

  其二,强化激励,积极推进管理层和技术骨干持股,既有上市公司、也有非上市公司的员工持股及股权激励。

  近年来,包括广汽集团、无线电集团、珠江钢琴等企业均实施了管理层和技术骨干持股,2014年以来,在推动广州浪奇、广药白云山、海格通信、广电运通、珠江啤酒等上市公司定向增发的过程中,均同步实施员工持股计划。

  在非上市公司中,优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的高新技术企业、科技服务型企业及转制科研院所开展员工持股试点,已有4户企业通过省国资委审核列入试点,占全省试点企业数的五分之四。目前,广州市国有控股混合所有制企业中,已实现员工持股的企业共有89家。

  据统计,2017年,广州市共有34户市属国有企业引进非国有投资者,总投资额134.33亿元,占企业投资总额67%,主要投资的行业包括汽车制造、金融、信息服务等。

  广州国发、广州越秀、广州金控、广州城投等监管企业旗下已拥有多家专业的基金管理公司。截至2017年底,已初步形成以国资国企创新基金、城市更新基金、国新央企运营投资基金等为主的产业基金集群,签约规模近4000亿元。广州国资基金集群初步形成,成为推进企业创新发展和开展混合所有制改革的重要抓手。(严丽梅)